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• 南京市第二個(gè)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審

這是自今年2月份《南京市2018年城市管理工作實(shí)施意見》發(fā)布后，南京市放出的第二個(gè)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目。

今年2月，南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管局關(guān)于《南京市2018年城市管理工作實(shí)施意見》的通知。通知要求：推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，加快制定《南京市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化工作意見》，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)及鼓樓區(qū)全面實(shí)施保潔作業(yè)市場(chǎng)化。

根據(jù)實(shí)施意見，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)及鼓樓區(qū)等四個(gè)主城區(qū)將全面實(shí)施保潔作業(yè)市場(chǎng)化。目前，“鼓樓區(qū)部分主干道環(huán)衛(wèi)保潔PPP項(xiàng)目”已于2018年1月開標(biāo)，并由南京玖生環(huán)保科技有限公司中標(biāo)?！靶鋮^(qū)南部片區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔PPP項(xiàng)目”也于今日啟動(dòng)資格預(yù)審。

與今年上半年在短短三個(gè)月左右時(shí)間急速完成10個(gè)主城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的沈陽(yáng)市相比，南京市在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革上沒有搞一刀切，而是采取了更加穩(wěn)妥的方式逐步推進(jìn)。已開標(biāo)的鼓樓區(qū)（環(huán)衛(wèi)保潔PPP項(xiàng)目）只在部分主干道進(jìn)行試點(diǎn)，正在招標(biāo)的玄武區(qū)（環(huán)衛(wèi)保潔PPP項(xiàng)目）也只是在南部片區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

▲ 項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項(xiàng)目擬引入社會(huì)資本將玄武區(qū)南部環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目采取市場(chǎng)化運(yùn)作，項(xiàng)目全生命周期總投資約為14600萬(wàn)元，初始投資為6325.2萬(wàn)元，分三批投入，前六個(gè)月運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備期投入70%，第二第三年分別投入20%和10%。社會(huì)資本依法設(shè)立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備投入，并在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)玄武區(qū)南部片區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔運(yùn)營(yíng)維護(hù)，以BOO的方式運(yùn)作。

1、機(jī)械投入

本項(xiàng)目購(gòu)置先進(jìn)的快車道機(jī)械設(shè)備、護(hù)欄清洗及降塵降霾機(jī)械設(shè)備、人工作業(yè)機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急保障及考核管理機(jī)械設(shè)備、垃圾收運(yùn)機(jī)械等共計(jì)424臺(tái)（套），分三年投入，前六個(gè)月保證投入需占總投入的70%，并確保機(jī)械化清掃率達(dá)100%。

2、智慧投入

本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)“精細(xì)化、人性化、數(shù)字化、科技化”管理。

一是資源共享，構(gòu)筑統(tǒng)一綜合平臺(tái)?？苫谝呀ㄕ操Y源構(gòu)建平臺(tái)，對(duì)環(huán)衛(wèi)人員、車輛及部件進(jìn)行編碼和定位，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理信息的精準(zhǔn)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸和實(shí)時(shí)管理。

二是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制?？稍僭飙h(huán)衛(wèi)管理流程，形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三是環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)分析展示?？舍槍?duì)不同需求定制化分析數(shù)據(jù)，促進(jìn)智能化決策。

二、作業(yè)內(nèi)容及服務(wù)范圍 

選擇有環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)維實(shí)力的社會(huì)資本方，政府授權(quán)其單獨(dú)出資成立PPP項(xiàng)目公司，PPP項(xiàng)目公司成立后在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及保養(yǎng)，確保環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量達(dá)標(biāo)，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果獲得政府支付的環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)費(fèi)。 

1、環(huán)衛(wèi)保潔內(nèi)容 

（1）道路清掃保潔 

①主次干道、街巷路面和“墻到墻”區(qū)域的清掃、清洗、保潔、灑水降塵，道路綠化帶的垃圾撿拾和保潔； 
②道路“墻到墻”之間所有構(gòu)筑物和構(gòu)件外立面兩米以下范圍內(nèi)亂張貼和亂涂寫的清理和保潔； 
③道路“墻到墻”范圍內(nèi)垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏與保潔； 
④路名牌、指路牌、交通護(hù)欄等以及路燈桿、交通指示牌桿等的清洗保潔及雨水篦子的清掏。 
⑤其他城管部門要求的與道路保潔相關(guān)的內(nèi)容。 

（2）垃圾收集清運(yùn) 

將特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的生活垃圾收集并運(yùn)輸至轉(zhuǎn)運(yùn)站。作業(yè)內(nèi)容主要包括： 
①道路清掃作業(yè)和沿途垃圾收集容器清掏所產(chǎn)生生活垃圾的收集、清運(yùn)； 
②服務(wù)區(qū)域內(nèi)單位和居民小區(qū)產(chǎn)生生活垃圾（其他垃圾）的收集、清運(yùn)； 
③服務(wù)區(qū)域內(nèi)無(wú)主生活垃圾（其他垃圾）的收集、清運(yùn)。 

（3）公共廁所運(yùn)營(yíng)管理 

特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)45座公共廁所的運(yùn)營(yíng)管理，作業(yè)內(nèi)容主要包括： 
①公廁有專人管理，向公眾24小時(shí)免費(fèi)開放； 
②公廁配套設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，保持完好正常使用； 
③公廁化糞池的清掏，糞渣的清運(yùn)； 
④公廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到或高于國(guó)家二類公廁標(biāo)準(zhǔn)，部分達(dá)到三類公廁標(biāo)準(zhǔn)。 

（4）轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)管理 

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)管理，作業(yè)內(nèi)容主要包括：①進(jìn)站生活垃圾的二次轉(zhuǎn)運(yùn)； 
②轉(zhuǎn)運(yùn)站配套設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，保持完好正常使用；轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備以及轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的維護(hù)保養(yǎng)、更新改造等。 

（5）無(wú)物業(yè)小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔 

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)無(wú)物業(yè)小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔，做到衛(wèi)生干凈整潔，無(wú)明顯衛(wèi)生死角。 

2、環(huán)衛(wèi)保潔范圍 

項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)玄武區(qū)南部片區(qū)（新街口、梅園新村、孝陵衛(wèi)）環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)。 

玄武區(qū)南部片區(qū)保潔內(nèi)容包含一級(jí)道路面積62.60萬(wàn)m2，二級(jí)道路面積16.97萬(wàn)m2，三級(jí)道理面積59.65萬(wàn)m2，四級(jí)道路面積7.90萬(wàn)m2；繁華街巷32.68萬(wàn)m2，普通街巷9.64萬(wàn)m2。以及垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾運(yùn)輸、公廁、灑水、中轉(zhuǎn)站除臭和人行天橋的城市維護(hù)服務(wù)。

轉(zhuǎn)自：環(huán)境司南