• 當(dāng)前位置：
• 首頁
• >
• 新聞資訊
• >
• 城市管理市場化是一盤更大的棋！首個城市管理特許經(jīng)營項目啟動咨詢招標(biāo)

中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》下發(fā)之后，城市綜合管理市場化項目開始陸續(xù)出現(xiàn)，并逐年增加。比較典型的案例是2017年度完成招投標(biāo)工作的“東莞松山湖城市綜合管理服務(wù)項目。

近日，淄博市政府采購網(wǎng)發(fā)布“臨淄區(qū)城市管理市場化特許經(jīng)營項目第三方咨詢機構(gòu)采購競爭性磋商公告”，要求投標(biāo)企業(yè)“熟悉PPP政策和特許經(jīng)營模式”。這標(biāo)志著臨淄區(qū)城市管理市場化特許經(jīng)營項目進入前期咨詢階段。

關(guān)于城市管理市場化改革，早在2015年12月24日，中共中央、國務(wù)院曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕37號），提出引入市場機制。

“發(fā)揮市場作用，吸引社會力量和社會資本參與城市管理。鼓勵地方通過政府和社會資本合作等方式，推進城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、公共交通、便民服務(wù)設(shè)施等的市場化運營。推行環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管養(yǎng)作業(yè)、公共交通等由政府向社會購買服務(wù)，逐步加大購買服務(wù)力度?！?/span>

文件下發(fā)之后，城市綜合管理市場化項目開始陸續(xù)出現(xiàn)，并逐年增加。比較典型的案例是2017年度完成招投標(biāo)工作的“松山湖城市綜合管理服務(wù)項目”（東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）。

松山湖項目采取的就是城市綜合管理模式。它將園區(qū)區(qū)劃成14個網(wǎng)格管理單元（松山湖區(qū)域9個片區(qū)，生態(tài)園區(qū)域5個片區(qū)），將每個網(wǎng)格單元的各項城市管理服務(wù)整合成一個綜合標(biāo)，向社會購買服務(wù)，年度服務(wù)費用接近1.8億（1.77億），服務(wù)內(nèi)容涵蓋“環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護服務(wù)、保安服務(wù)、市政設(shè)施維護服務(wù)”等四大類30多個小項。

附：淄博市城市管理市場化推進歷程

2014年3月25日，淄博市人民政府關(guān)于加強城市管理長效機制建設(shè)的意見（淄政發(fā)〔2014〕6號），提出“按照‘市級管總、區(qū)級實施、監(jiān)管分離’的思路，調(diào)整完善城市管理體制?！?/span>

2017年12月25日，淄博市人民政府關(guān)于全面推進城市精細(xì)化管理的實施意見（淄政發(fā)〔2017〕29號），提出扎實實施城市管理“五化”（即：標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、精細(xì)化、市場化、社會化）模式，按照政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、企業(yè)管理的原則，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向功能，積極吸引社會資本參與城市管理，建立多元化的籌融資機制，加快城市管理的市場化運營，將城市管理領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護、市政設(shè)施維護等專業(yè)管理采取市場化運作，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。

2018年2月9日，淄博市城市管理和行政執(zhí)法局召開2018年全市城市管理工作務(wù)虛會上，提出“加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、市場化、社會化水平?！?/span>

2018年6月4日，淄博市政府采購網(wǎng)發(fā)布“臨淄區(qū)城市管理市場化特許經(jīng)營項目第三方咨詢機構(gòu)采購競爭性磋商公告”，公開采購“熟悉PPP政策和特許經(jīng)營模式”的咨詢機構(gòu)參與項目規(guī)劃及方案編制。