市級審批

根據(jù)國務(wù)院第412號令（2004年）——《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》規(guī)定，由所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)“從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批”審批。

權(quán)限下放到區(qū)縣

北京市市政市容管理委員會關(guān)于下放生活垃圾相關(guān)行政許可事項(xiàng)工作要求的通知（京政容發(fā)〔2013〕87號），2013年已將審批權(quán)限由市級下放至區(qū)縣市政市容委。

此后，在全國范圍內(nèi)，“從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批”權(quán)限陸續(xù)下放到區(qū)縣。

后置審批、先照后證

2013年，新一屆政府出臺《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，把減少行政審批作為轉(zhuǎn)變職能突破口，陸續(xù)多批次公布《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》。

2014年11月出臺的國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定（國發(fā)〔2014〕50號），“對從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批”進(jìn)入“國務(wù)院決定調(diào)整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄”。

備注：所謂的后置審批是指先注冊公司，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，然后在到有關(guān)部門完成審批工作。它代表了前置審批制度改革的方向。

2015年11月，國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見（國發(fā)〔2015〕62號），“對從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批”入選法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)審批項(xiàng)目。

取消資本門檻

今年4月份出臺的《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)行政許可實(shí)施辦法》（穗城管規(guī)字〔2018〕2號），取消資本門檻，對企業(yè)不再設(shè)置資本限制，鼓勵小微創(chuàng)企業(yè)參與經(jīng)營性垃圾處理。

取消行政許可

根據(jù)蘇州市人民政府關(guān)于取消下放行政審批項(xiàng)目和承接國務(wù)院省政府下放行政審批項(xiàng)目的通知（蘇府[2015]144號），蘇州市已于2015年取消“對從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批”的行政許可。通過此舉鼓勵中小企業(yè)參與市場競爭，讓擁有創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)和社會組織有機(jī)會參與垃圾處理。

細(xì)化行政許可

上海市將城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)細(xì)化分類為六類：

1.對從事陸域生活垃圾清掃服務(wù)的許可
2.對從事陸域日常生活垃圾收集服務(wù)的許可
3.對從事日常生活垃圾陸路運(yùn)輸及餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)的許可
4.對從事生活垃圾水路運(yùn)輸服務(wù)的許可
5.對從事水域生活垃圾清掃、收集服務(wù)的許可
6.對從事生活垃圾中轉(zhuǎn)處置服務(wù)的審核

廣州市將城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)細(xì)化分類為五類：

1.從事陸域范圍城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù)；
2.從事陸域范圍城市生活垃圾（不含糞便）經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)；
3.從事糞便經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)；
4.從事水域范圍城市生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)；
5.從事生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)。